關(guān)于排污許可證核發(fā)、變更問題

反映內(nèi)容：

　　對于提升改造的項目，在取得環(huán)評批復(fù)后，企業(yè)按環(huán)評進(jìn)行建設(shè)。提升改造項目建設(shè)完成后，是應(yīng)該先去變更已取得的國家版排污許可證，待變更完排污許可證后再進(jìn)行驗收；還是可以直接驗收，等排污許可證到期后再一并將變動情況補充到排污許可證里？考慮實際情況，企業(yè)可能每年會進(jìn)行多次技改，若不管技改的規(guī)模大與小，只要技改一次就變排污許可證，排污許可證的延續(xù)性（一發(fā)三年）是否失去實際意義？

辦理情況：

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十七條和《排污許可管理辦法（試行）》第四十三條的規(guī)定，編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織進(jìn)行驗收；應(yīng)根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》第四十三條所列的情形，在規(guī)定的時間內(nèi)，提出變更排污許可證的申請，不能等排污許可證到期后再一并將變動情況補充到排污許可證。

　　對于企業(yè)可能每年進(jìn)行多次技改，技改一次就變更排污許可證的問題，根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》第四十三條的規(guī)定，并非所有的技改項目均需變更排污許可證，排污單位應(yīng)按照管理辦法依法變更，并按照排污許可證規(guī)定按時如實向生態(tài)環(huán)境部門報告排污許可證的執(zhí)行情況。

　　《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十七條　編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。

　　《排污許可管理辦法（試行）》第四十三條 在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向核發(fā)環(huán)保部門提出變更排污許可證的申請：
　　（一）排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起三十個工作日內(nèi)；
　　（二）因排污單位原因許可事項發(fā)生變更之日前三十個工作日內(nèi)；
　　（三）排污單位在原場址內(nèi)實施新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價的，在取得環(huán)境影響評價審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前三十個工作日內(nèi)；
　　（四）新制修訂的國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施前三十個工作日內(nèi)；
　　（五）依法分解落實的重點污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化后三十個工作日內(nèi)；
　　（六）地方人民政府依法制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實施前三十個工作日內(nèi)；
　　（七）地方人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實施后三十個工作日內(nèi)；
　　（八）法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行變更的其他情形。
　　發(fā)生本條第一款第三項規(guī)定情形，且通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標(biāo)的，在排污單位提交變更排污許可申請前，出讓重點污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位應(yīng)當(dāng)完成排污許可證變更。

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